ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ШТАТА SAN ANDREAS
«О санитарном надзоре и порядке проведения санитарных проверок предприятий»
§ ПРЕАМБУЛА
Настоящий закон устанавливает правовые основы деятельности Министерства здравоохранения штата San Andreas в сфере санитарного надзора, определяет порядок проведения санитарных проверок предприятий, меры ответственности за нарушения, а также механизм участия Федерального Бюро Расследований при закрытии объектов, нарушающих нормы санитарного законодательства.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы санитарного надзора
1. Санитарный надзор осуществляется Министерством здравоохранения с целью защиты здоровья населения, предупреждения эпидемиологических угроз и обеспечения безопасности общественных пространств.
2. Деятельность санитарных инспекторов основывается на принципах законности, объективности, равенства субъектов хозяйствования и недопустимости произвольного вмешательства в предпринимательскую деятельность.
3. Все предприятия, оказывающие услуги или производящие товары, предназначенные для населения, подлежат санитарному контролю независимо от формы собственности.
Статья 2. Полномочия Министерства здравоохранения
1. Министерство здравоохранения утверждает критерии санитарных проверок, их периодичность, методику оценки и минимальные требования к санитарному состоянию предприятий.
2. Министр здравоохранения вправе издавать приказы, инструкции и методические рекомендации, обязательные к исполнению всеми организациями, попадающими под санитарный контроль.
3. Министерство ведёт единый государственный реестр проверок — State Health Control Registry (SHCR), обеспечивая открытый доступ к результатам инспекций без раскрытия персональных данных.
ГЛАВА II. ПРОВЕДЕНИЕ САНИТАРНЫХ ПРОВЕРОК
Статья 3. Виды и порядок проверок
1. Санитарные проверки подразделяются на плановые и внеплановые.
2. Плановые проверки проводятся не реже одного раза в две недели на основании графика, утверждённого Министром здравоохранения.
3. Внеплановые проверки осуществляются по жалобам граждан, сообщениям органов власти или при выявлении угрозы санитарно-эпидемиологической безопасности.
4. Проверка проводится комиссией из не менее чем двух санитарных инспекторов, которые обязаны предъявить удостоверения и действовать в рамках своих полномочий.
5. Проверка одного и того же предприятия не может проводиться чаще, чем один раз в 72 часа (трое суток), за исключением случаев чрезвычайной санитарной угрозы, подтверждённой приказом Министра здравоохранения и санкцией ФБР.
Статья 4. Присутствие представителей ФБР
1. При проведении внеплановых проверок, связанных с угрозами массового заражения, нарушением санитарной безопасности или подозрением на умышленное сокрытие нарушений, присутствие представителя Федерального Бюро Расследований является обязательным.
2. Представитель ФБР удостоверяет объективность проверки, законность действий инспекторов и предотвращает коррупционные риски.
Статья 5. Документирование результатов
1. По итогам проверки составляется акт, включающий перечень выявленных нарушений, указание сроков их устранения и подписи всех членов комиссии.
2. Копия акта выдаётся владельцу или представителю предприятия под роспись. Отказ от подписи не освобождает от последствий.
3. Акты проверок регистрируются в SHCR в течение 24 часов с момента составления.
ГЛАВА III. САНКЦИИ И МЕРЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ
Статья 6. Меры ответственности
1. За нарушение санитарных норм применяются следующие меры ответственности:
— первое нарушение — письменное предупреждение и штраф до 500.000 вирт;
— второе нарушение — повторная проверка в течение 72 часов и штраф до 1.500.000 вирт;
— третье нарушение — приостановление деятельности предприятия сроком до 10 дней и проведение итоговой проверки с участием ФБР.
2. В случае подтверждения нарушений по итогам третьей проверки, предприятие подлежит закрытию и передаче дела в Министерство экономики для возможной национализации.
3. Все суммы штрафов, взысканных с нарушителей санитарного законодательства, подлежат обязательному перечислению на специальный казначейский счёт Министерства здравоохранения штата San Andreas.
4. Средства, поступившие по данной статье, направляются исключительно на:
— финансирование санитарно-эпидемиологических программ;
— закупку оборудования, средств индивидуальной защиты и лабораторного инвентаря;
— материальное стимулирование и оплату труда санитарных инспекторов;
— развитие инфраструктуры Министерства здравоохранения и модернизацию реестра SHCR.
5. Контроль за целевым использованием данных средств осуществляется Совместной комиссией Министерства здравоохранения и Федерального Бюро Расследований.
Статья 7. Процедура закрытия предприятия
1. Решение о закрытии предприятия принимается Министром здравоохранения совместно с Директором Федерального Бюро Расследований.
2. Закрытие оформляется актом установленного образца с подписями Министра здравоохранения, представителя ФБР и инспекционной комиссии.
3. На период закрытия предприятие подлежит консервации и передаётся под временное управление Кабинета Администрации Губернатора.
4. Все решения о закрытии предприятий подлежат обязательной публикации в реестре San Andreas Health Enforcement Database (SAHED).
ГЛАВА IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
Статья 8. Права субъектов предпринимательской деятельности
1. Владельцы предприятий имеют право присутствовать при всех этапах проверки, вносить замечания в акт и получать заверенные копии документов.
2. Предприятие имеет право на обжалование результатов проверки в течение 48 часов после получения акта.
3. Жалобы рассматриваются Министерством здравоохранения в срок до 3 рабочих дней с возможным привлечением представителя ФБР.
Статья 9. Обязанности инспекторов и гарантии объективности
1. Инспекторы обязаны действовать в пределах своих полномочий и не допускать злоупотребления служебным положением.
2. Запрещается требовать вознаграждения, подарков, услуг или иных выгод от проверяемых лиц.
3. Все случаи злоупотребления полномочиями со стороны санитарных инспекторов подлежат обязательному расследованию ФБР и служебной комиссии Министерства здравоохранения.
ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий закон вступает в силу с момента официального опубликования Конгрессом штата San Andreas.
2. Контроль за исполнением возлагается на Министерство здравоохранения и Федеральное Бюро Расследований.
3. Акты, противоречащие настоящему закону, считаются утратившими силу.
4. Министерство здравоохранения обязано в течение 3 дней утвердить приказ «О санитарных нормативах и критериях оценки предприятий».