ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные положения
1. Настоящий документ регулирует порядок налогообложения физических и юридических лиц на территории штата San Andreas.
2. Кодекс вступает в силу после официального опубликования Конгрессом.
3. Все изменения утверждаются Конгрессом и Сенатом по представлению Министерства экономики.
Статья 2. Налоговые органы
1. Основным налоговым органом является Министерство экономики.
2. Контроль за соблюдением налогового законодательства и ценовой политики осуществляет Федеральное Бюро Расследований (ФБР).
3. Полиция штата обеспечивает исполнительную часть — сбор, аудит и реагирование на нарушения.
ГЛАВА II. НАЛОГОВАЯ БАЗА И СТАВКИ
Статья 3. Объекты налогообложения
— Доходы граждан и организаций;
— Прибыль предприятий;
— Обороты торговой и сервисной деятельности;
— Владение или использование недвижимости и земли;
— Производство и реализация топлива, товаров и услуг.
Статья 4. Налоговые ставки
1. Базовая ставка устанавливается постановлением Губернатора по предложению Министерства экономики.
2. Министр экономики обязан ежеквартально предоставлять Конгрессу отчёт о налоговой динамике и целесообразности корректировки ставки.
3. Действующая ставка на момент принятия кодекса составляет 8%.
ГЛАВА III. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР
Статья 5. Функции органов
1. Министерство экономики ведёт учёт налогов, расчётные базы и координирует сбор.
2. ФБР проводит экономические расследования и контролирует недопущение коррупции.
3. В случае серьёзных нарушений ФБР имеет право временно приостановить деятельность организации до решения Конгресса.
ГЛАВА IV. НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ
1. Налоговые льготы предоставляются решением Кабинета Администрации Губернатора по запросу гражданина или организации.
2. Основанием для льготы может быть:
— участие в государственных программах;
— создание рабочих мест;
— инвестиции в инфраструктуру или социальные проекты.
3. Реестр предоставленных льгот публикуется еженедельно в разделе Revolution State Treasury (RST).
ГЛАВА V. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН
Статья 6. Контроль цен
1. Ценовая политика регулируется Министерством экономики.
2. Все цены должны соответствовать установленным формулам расчёта и не превышать максимальные значения.
3. Бизнесы обязаны обновлять ценовую политику в течение 48 часов после опубликования новых расчётов.
ГЛАВА VI. САНКЦИИ
Статья 7. Ответственность
1. За нарушение налогового кодекса устанавливаются штрафы:
— первое нарушение — предупреждение и штраф 500.000 вирт;
— второе нарушение — штраф 2.000.000 вирт и предписание об исправлении;
— третье нарушение — национализация предприятия.
2. Решение о применении санкций принимает Министерство экономики с последующим контролем ФБР.
ГЛАВА VII. ФОРМУЛЫ РАСЧЁТА
Статья 8. Формула для расчёта цен на продукты в магазинах 24/7
Цена = (Базовая стоимость продукта + (Базовая стоимость продукта × Налоговая ставка)) × (1 + (Активное население / 1000)) × (Средняя зарплата госслужащего / 100) / 16
— Базовая стоимость продукта = 100 вирт.
— Налоговая ставка определяется Правительством (в процентах).
— Активное население учитывается по данным Министерства внутренних дел.
— Средняя зарплата госслужащего — по данным Кабинета Администрации Губернатора.
Полученная цена является максимально допустимой.
Статья 9. Формула расчёта цены топлива на АЗС
Цена топлива = (Себестоимость + Налоги + Операционные расходы + Прибыль) × Множитель маржи
— Себестоимость: 1000 вирт;
— Операционные расходы: 10% от себестоимости;
— Прибыль: не более 20% от себестоимости;
— Множитель маржи: 1.5 (устанавливается Правительством).
Статья 10. Формула расчёта цены недвижимости
Цена дома = (Базовая стоимость дома + (Количество комнат × Стоимость комнаты)) × (1 + Налоговая ставка)
— Базовая стоимость дома определяется Минэкономики;
— Стоимость комнаты = (Базовая стоимость / Количество комнат);
— Итоговая цена является максимально допустимой при сделках купли-продажи.
ГЛАВА VIII. ГРАЖДАНСКИЙ КОНТРОЛЬ И ПРОЦЕДУРЫ ОБРАЩЕНИЙ
Статья 11. Цели и принципы гражданского контроля
1. Гражданский контроль обеспечивает открытость налоговой и ценовой политики, предупреждает злоупотребления и способствует защите прав потребителей и налогоплательщиков.
2. Контроль осуществляется на принципах законности, прозрачности, недискриминации, добросовестности и защиты информаторов (whistleblowers).
3. Гражданский контроль дополняет, а не заменяет контроль Министерства экономики и ФБР.
Статья 12. Каналы подачи обращений и сообщений о нарушениях
1. Обращения принимаются через:
a) Электронный центр уведомлений Конгресса — для публичных запросов и сообщений о системных нарушениях;
b) Портал Revolution State Treasury (RST) — раздел «Реестр обращений и проверок»;
c) Горячую линию Министерства экономики — телефон/электронная форма;
d) Приём ФБР (экономическая линия) — для конфиденциальных и чувствительных сообщений.
2. Анонимные сообщения допускаются; при указании контактных данных заявителю направляется статус-уведомление и итоговый ответ.
3. Сообщения, содержащие сведения о коррупции, картельных сговорах и значимых бюджетных рисках, направляются параллельно в Минэкономики и ФБР автоматически.
Статья 13. Содержание обращения
1. Обязательные реквизиты: предмет обращения, предполагаемое нарушение, дата/время, место, участники (если известны), ссылки/фото/видео-доказательства, данные заявителя (по желанию).
2. Для ценовых нарушений: наименование товара/услуги, фактическая цена, расчёт «максимально-допустимой» цены по формуле (или ссылка на авто-расчёт RST), чек/скриншот ценника (при наличии).
3. Для налоговых нарушений: тип операции (продажа/услуга/топливо/недвижимость), ориентировочные суммы, реквизиты продавца/АЗС/организации, описание схемы уклонения.
Статья 14. Регистрация и присвоение статуса
1. Каждому обращению присваивается уникальный регистрационный номер в реестре RST и категория приоритета: P1 (высокий риск), P2 (средний), P3 (низкий).
2. Срок регистрации — до 24 часов с момента поступления в любой из каналов.
3. Информация о регистрации и сроках рассмотрения доступна заявителю в личном кабинете RST (при наличии авторизации) и/или направляется в электронном уведомлении.
Статья 15. Сроки и порядок рассмотрения
1. Предварительный анализ (скрининг) Минэкономики: до 48 часов с даты регистрации.
2. Проверка по существу:
a) P1 — до 2 календарных дней (с возможностью продления ещё на 2 при межведомственной проверке);
b) P2 — до 4 календарных дней;
c) P3 — до 6 календарных дней.
3. Если обращение требует оперативных действий (угроза значительного ущерба бюджету/гражданам) — Минэкономики незамедлительно инициирует временное предписание (приостановление спорной практики) и уведомляет ФБР.
4. По итогам проверки формируется заключение с указанием: фактов, нормы кодекса/акта, расчётов, предписаний, штрафов/санкций, срока устранения.
Статья 16. Реестр обращений и проверок (RST)
1. В RST ведётся открытый реестр: номер дела, предмет, категория, статус (принято/в работе/закрыто), результат (без раскрытия персональных данных заявителя и служебной тайны).
2. Для дел P1 публикуется краткая справка о предпринятых мерах (без ущерба оперативной деятельности).
3. Ежемесячно Минэкономики публикует агрегированный отчёт: количество обращений, типы нарушений, суммы доначислений/штрафов, доля устранённых нарушений.
Статья 17. Межведомственные проверки
1. ФБР проводит инспекционные/экономические проверки при наличии признаков картелей, отмывания доходов, коррупции, фиктивного документооборота или значимого ущерба бюджету.
2. Минэкономики обязано предоставить ФБР все запрошенные расчёты, первичные данные и материалы обращений в течение 24 часов.
3. По результатам межведомственной проверки ФБР направляет Минэкономики предписание об устранении нарушений и контролирует его исполнение.
Статья 18. Итоговые решения и уведомление сторон
1. Решение по обращению оформляется: предписание/штраф/национализация (в случаях, предусмотренных Кодексом)/отказ (с мотивировкой).
2. Заявителю направляется краткое уведомление о результатах и принятых мерах (без разглашения служебной информации).
3. Срок исполнения предписания субъектом — от 24 часов до 5 дней в зависимости от характера нарушения (указывается в предписании).
Статья 19. Обжалование решений в административном порядке
1. Субъект хозяйствования вправе подать мотивированное возражение в Минэкономики в течение 5 календарных дней после получения предписания/штрафа.
2. Повторное рассмотрение проводит апелляционная комиссия Минэкономики (с участием представителя ФБР) в срок до 3 дней.
3. Решение апелляционной комиссии публикуется в реестре RST с пометкой «апелляция».
Статья 20. Защита заявителей и ответственность за злоупотребления
1. Личные данные заявителей подлежат защите; разглашение допускается только по закону.
2. Преследование заявителя за добросовестное обращение запрещено и влечёт санкции к виновным лицам.
3. Заведомо ложные сообщения, клевета и фабрикация доказательств влекут ответственность: предупреждение и/или штраф до 300.000 вирт; при повторности — до 1.000.000 вирт и внесение в реестр злоупотреблений.
Статья 21. Профилактика, информирование и статистика
1. Минэкономики ежеквартально проводит информационные кампании: разъяснение формул, примеров расчётов и типичных нарушений.
2. На RST поддерживаются калькуляторы «максимально-допустимой цены» и «топливной формулы», а также шаблоны расчётов для недвижимости.
3. ФБР публикует обезличенные отчёты о выявленных экономических схемах и рекомендациях по их предотвращению (без раскрытия оперативных данных).
Статья 22. Хранение данных и прозрачность
1. Материалы обращений и проверок хранятся в электронном архиве RST не менее 24 месяцев.
2. Доступ к агрегированным данным (без персональных сведений) предоставляется Конгрессу, ФБР и СМИ по запросу через Электронный центр уведомлений.
Статья 23. Особый порядок при ЧП/ВП
1. На период чрезвычайного/военного положения сроки рассмотрения обращений могут быть сокращены приказом ФБР/Губернатора; приоритет — вопросам снабжения, топлива, медикаментов, продуктов.
2. Вопросы, затрагивающие безопасность и оборону, рассматриваются в закрытом порядке; публичный реестр отражает только обезличенный статус и тип меры.
Статья 24. Национализация предприятий и имущества
1. Национализация — это переход предприятия, организации или объекта имущества в собственность государства San Andreas по решению Министерства экономики и с последующим контролем Федерального Бюро Расследований.
2. Национализация применяется в исключительных случаях, если субъект хозяйствования:
a) трижды нарушил положения Налогового кодекса или ценовой политики;
b) ведёт деятельность, создающую угрозу экономической безопасности штата;
c) уклоняется от исполнения предписаний Министерства экономики или ФБР в установленные сроки;
d) осуществляет монополизацию или картельное сговорное ценообразование.
3. Процедура национализации включает следующие этапы:
a) вынесение предписания Министерством экономики о намерении применить национализацию;
b) проверку и заключение ФБР о законности и целесообразности национализации;
c) принятие решения Кабинетом Администрации Губернатора;
d) публикацию уведомления в реестре Revolution State Treasury (RST) с указанием причины, даты и ответственного органа;
e) передача управления объектом в Государственное агентство имущественного управления до решения о его последующей продаже или государственном использовании.
4. В случае, если национализированный объект представляет стратегическую ценность (топливо, продовольствие, энергетика), его дальнейшее использование регулируется отдельным постановлением Конгресса.
5. Все решения о национализации подлежат обязательному контролю и аудиту ФБР в течение 15 дней с момента их публикации.
6. Национализированные объекты могут быть возвращены в частную собственность только по решению Конгресса, при условии устранения всех нарушений и уплаты штрафов, установленных законом.
РАЗДЕЛ IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий кодекс вступает в силу с момента публикации в официальном реестре Конгресса.
2. Все акты, противоречащие данному кодексу, считаются утратившими силу.
3. Министерство экономики обязано опубликовать актуальные расчёты и формулы в разделе Revolution State Treasury (RST) в течение 24 часов после принятия.
4. Контроль исполнения возлагается на ФБР штата San Andreas.
