Я думаю, это ошибка - объединить все ПД в один. Пускай каждый ПД работают в своем городе, пускай у них маленький штат сотрудников, даже если там 3-4 человека; но этого достаточно для работы на постах (вокзалы, здания гос организаций, важные места), контроля за ПДД. Не нужно создавать спец отдели, гонять как сумасшедшие, пускай каждый ПД следит за порядком и соблюдением законов в своих городах. Попытка создать один Мега-пд что бы там был норм состав ничего хорошего не даст, люди оттуда тоже будут уходить.