Давайте сделаем то, что на легаси так не любят делать - проанализируем проблему и составим причинно-следственную связь:
Проблема - слишком большой порог преодоления вето/импичмента.
Что в этом плохого? Невозможно провести никакие из процедур конгресса - законопроект, импичмент.
Что будет если уменьшить критерии? Решения с большей долей вероятности будут приниматься будут проходить голосование.
Какие в этом плюсы? Если мэр злоупотребляет полномочиями или просто тупой, можно ему попытаться помешать и/или снять с должности.
Какие в этом минусы? Если будет хороший мэр и тупые игроки в конгрессе, то они с большей долей вероятности смогут попытаться его снять или создать ему неудобства.
Какие усилия должен приложить мэр чтобы получить свои полномочия? Пройти процедуру предвыборной гонки и получить голоса большинства проголосовавших игроков.
Какие усилия должен приложить конгрессмен чтобы получить свои полномочия? Написать заявку.
Как мы видим, мэр должен приложить намного больше усилий чтобы получить свои полномочия, поэтому вполне логично что он имеет определенное преимущество. Теперь перейдем к не очевидной проблеме.
Может ли конгресс самостоятельно принять решение и утвердить законопроект? Нет, все законопроекты должны одобряться администрацией.
Может ли конгресс самостоятельно отправить мэра в отставку в процедуре импичмента? Нет, импичмент должен одобряться администрацией.
Есть ли у конгресса реальные полномочия? Фактически нет, все контролируется администрацией достаточно тщательно, есть немало действий которые могут быть совершены только после их одобрения.
Есть ли опыт того, что даже принятые конгрессом решения отклонялись администрацией? Да, и достаточно обширный.
Есть ли основания полагать, что снижения критериев повлияет на принятие решения по законопроектам/импичментам? Прямой связи между ними нет, даже сейчас большинство голосов "За" не отменяют полномочий администрации на собственное усмотрение принимать или отклонять законопроект/импичмент.
Какой из этого всего можно сделать вывод? Снижение критериев эффективно только в том случае, когда в конгрессе будут умные игроки, а мэр может быть как умным так и тупым. Если же игроки в конгрессе будут тупыми, а мэр будет умным, то это наоборот создаст для него дополнительные неудобства. Но ни в одной из ситуаций конгресс не получает гарантированной возможности что-либо решить.