| Congress San Andreas *Бюджетный кодекс штата Legacy* Я, Andrii Panf, вношу на рассмотрение в Конгресс штата законопроект. К документу законопроекта прилагаю всю регламентируемую информацию, в частности: название законопроекта, краткое и расширенное описание законопроекта, информацию о своей принадлежности к тем, или иным политическим силам штата. Организация/политическая партия заявителя: *LVPD* Голосование по законопроекту пройдет НА ФОРУМЕ Название законопроекта: *Бюджетный кодекс штата Legacy* Краткое описание законопроекта: *Бюджетный кодексом устанавливается правовые основания функционирования бюджетной системы штата, принцип, бюджетный процесс, а также ответственность за нарушение бюджетного процесса. * Расширенное описание законопроекта: КРАСНЫМ Бюджетного кодекса, как и бюджета штата нет. Хотя он должен быть согласно ФЗ "о налоговой системе" ЗЕЛЁНЫМ Кодекс большой. Прикрепил сразу после этого текста. Прошу отнестить с пониманием, бюджет - это дело важное и сложное. Как сказал Ivan Zibrov- ты хочешь добавить тысячу переменных в проект.. да, хочу :) Просто думаю, что есть большой потенциал реализовать гос систему в штате и его нужно использовать Часть 1. Общие положения. Статья 1. Бюджетный кодекс регулирует отношения, которые возникают в процессе составления, рассмотрения и реализации бюджета штата. Так же бюджетный кодекс регулирует вопрос ответственности и отчетности по бюджетному процессу. Статья 2. Основные термины: 1)бюджет - план формирования и использовать финансовых ресурсов штата для реализации задач и функций государства; 2)бюджетная система - совокупность всех документов, всех органов, которые принимают участие в формировании и реализации бюджета; 3)бюджетное обязательство- любое обязательство, которое возникает у государственной структуры в рамках выполнения программы бюджета после получения средств с бюджета; 4)бюджетный запрос - запрос от государственного органа на выделение средств с бюджета для выполнения определенной программы/задачи; 5) бюджетные средства - средства, которые относятся к бюджету штата; 6) расходы бюджета - все затраты по всем статьям бюджета; 7) доходы бюджета - все доходы по всем статьям бюджета; 8)инвестиционный проект - проект, предусмотренный на бюджетный период с использованием инвестиций частного сектора; 9)бюджетный период - период, в течение которого принимается и реализуется бюджет штата, проходит отчет об реализации и принимается бюджет на следующий период. Часть 2. Виды бюджетов штата. Принципы бюджетной системы штата. Статья 3. Бюджет штата классифицируется на два основных типа: -бюджет с профицитом; -бюджет с дефицитом. Статья 4. Бюджет с профицитом является такой бюджет штата, в котором доходы бюджета больше расходов бюджета штата. Статья 5. Бюджет с дефицитом считается такой бюджет, в котором расходы бюджета больше доходов бюджета штата. Статья 6. Бюджетная система штата базируется на следующих принципах: 1)сбалансированность бюджета - бюджет штата формируется в сбалансированной форме, в которой равномерно распределены расходы бюджета согласно задачам и функциям государства; бюджет балансирует между профицитом и дефицитом; излишний дефицит является проблемой и за это наступает ответственность согласно этому кодексу; излишний профицит штата так же является следствием неравномерного распределения затрат бюджета штата; 2)принцип эффективности и полноты бюджета - означает, что бюджет должен быть эффективных и стабильным; он формируется на полной информации от гос. структур и не может игнорировать положение дел в штате. Часть 3. Классификация доходов и расходов бюджета штата. Статья 7. Доходы бюджета штата классифицируется на следующие категории: -налоговые доходы бюджета штата (формируется от налоговой системы штата) -доходы от деятельности гос. структур;(перечисление от гос структур в пользу бюджета) -доходы от инвестиций и проектов; -другие доходы. Статья 8. Расходы бюджета классифицированы на следующие категории: -расходы на деятельность (задачи и функции) государственных структур; -расходы на особенные проекты (предусмотренные в каждом бюджете отдельно); -расходы на инвестиционные проекты; -другие расходы. Статья 9. Особенные проекты бюджета формируются индивидуально на каждый бюджетный период. Часть 4. Бюджетный период. ( the most important part, самое важное ) Статья 10. Бюджетный период штата является период, который включает в себя утверждение, реализацию и принятие отчета по бюджет штата за соответствующий период. Статья 11. Установить бюджетный период штата в один месяц. Статья 12. Начало бюджетного периода наступает в последние пять дней текущего месяца. В этот период Министерство финансов формирует проект бюджета на следующий период. В этот период Министерство финансов принимает бюджетные запросы от гос структур и формирует доходную и расходную часть бюджета. Статья 12.1 Гос структуры имеют право после начала бюджетного периода подать бюджетный запрос на финансирование в следующий бюджетный период. Статья 12.2 Любые хищения либо нарушения в рамках бюджетного запроса приравниваются к нарушениями, установленным частью 6 этого кодекса и подлежат расследованию ФБР. Статья 13. Бюджет штата формируется с казны штата, согласно закону «о налоговой системе». Статья 14. В бюджет штата закладывается: -лимиты налоговой ставки и допустимые изменения лимитов на бюджетный период; -бюджетные программы и инвестиции; -резервные фонды (для решения ситуации чрезвычайного характера). Статья 15. Минимальный порог дохода бюджета установлен в 280 миллионов Вирт за месяц (согласно ФЗ «о налоговом системе»»). Статья 16. Бюджет оглашается дефицитным, если расходная часть превышает доходы на 140 миллионов Вирт. Статья 17. Бюджет считается профицитным, если доходная часть превышает расходы на 100 млн Вирт. Статья 18. При кардинальных изменения бюджета в связи с ситуациями чрезвычайного характера Минфин обязан в течение 3 дней составить доклад об изменениях бюджета и предоставить его Конгрессу и Мэру. Статья 19. Порог дефицита и профицита бюджета может быть уменьшен с 140 и 100 млн Вирт до 40 и 20 млн вирт, если Мэр примет следующие меры: -провести общую, глобальную тренировку для гос структур; -ввести ЧС в штате; -устроить благотворительный конкурс для жителей штата; -установить максимальную налоговую ставку на 4 дня текущего бюджетного периода (только для дефицита) (согласно ФЗ «о налоговой системе»). Статья 20. Бюджетный период заканчивается в первые пять дней следующего месяца. В этот период Конгресс принимает отчет про выполнение бюджета прошлого месяца; принимает решение про активацию Части 6 этого кодекса (если необходимо); утверждает новый бюджет. Статья 21. Новый бюджет на следующий бюджетный период подается Минфином в последние пять дней текущего месяца. Конгресс обязан рассмотреть проект бюджета в течение 7 дней. Вместе с проектом бюджета - Конгресс обязан принять отчет про бюджет прошлого периода. Отчет про выполнение бюджета текущего периода составляет Минфин в кооперации с Национальным банком штата и Федеральным агентством финансово контроля (смотри Примечание 1 и 3 к этому Кодексу). Отчет должен содержать следующие сведения: -отклонения от запланированных расходов/доходов бюджета на отчетный период; -выполнение бюджетный программ за отчетный период; -использование средств резервного фонда бюджета; -другую информацию, которая необходима для формирования бюджета следующего за отчетным бюджетного периода. Статья 22. После принятия отчета про бюджет прошлого периода и принятия проекта бюджета на следующий период бюджетный период считается оконченным до наступления следующего бюджетного периода (последние 5 дней месяца). Часть 6. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства. Статья 23. Если минимальный доход бюджета во время принятия отчета за бюджетный период составляет меньше суммы, указанной в статье 15 этого ФЗ - Конгресс вправе объявить импичмент Мэру штата и правительству. По этому факту открывается расследование ФБР об нарушении бюджетного законодательства. Статья 24. За нарушение требований Части 4 этого кодекса, а именно временных рамок бюджетного периода (подачи проекта бюджета с опозданием, принятия отчета с опозданием) ответственное лицо несет штраф в виде - 70 тысяч вирт в день за каждый день опоздания. Статья 25. За сокрытие информации либо подачи ложной информации при подаче бюджетного запроса, либо формировании доходной/расходной части бюджета ответственное лицо несет ответственность в виде - штраф 100 тысяч вирт и предупреждение. За повторное нарушение - выговор. Статья 26. За подачу ложной информации при формировании отчета про бюджет прошлого бюджетного периода ответственное лицо несет ответственность в виде штрафа 150 тысяч вирт. Статья 27. Контроль и реализация части 6 данного кодекса возложены на ФБР и Федеральное агентство финансового контроля. Примечание 1. Конгресс и Мэр на свое усмотрение вправе создать Федеральное агентство финансового контроля. Агентство состоит из директора агентства и агентов, которые назначаются Министром Финансов при одобрении Мэра; подотчетны директору ФБР и выполняют свою работу в координации с ФБР. Агентство анализирует весь массив информации бюджета штата. Примечание 2. В случае глобального нарушения бюджетного периода объявляется об месяце без бюджета и начале следующего периода с последних 5 дней текущего месяца. Примечание 3. Конгресс и Мэр штата так же на свое усмотрение могут создать Национальный Банк штата (либо Центральный банк), который будет в содействии с Минфином формировать бюджет штата и отчет про выполнение бюджета прошлого периода. В состав НБ (ЦБ) входят Глава правления НБ (ЦБ) и его зам. Они так же выступают регуляторами банковской системы штата, подотчетны Мэру и Конгрессу и несут ответственность согласно части 6 этого кодекса. Публикуя концепцию законопроекта, я ознакомился и согласился с правилами подачи законопроекта, настоящей публикацией подтверждаю, что текущая концепция законопроекта не нарушает ни одного из пунктов, регламентированных правилами, указанных ранее. Дата: 15.09.2024 Подпись: Andrii Panf |
Последнее редактирование:
