ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ»
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
Чрезвычайная ситуация — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, а также ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Чрезвычайная ситуация подразделяется на два типа в зависимости от характера:
ЧС социального характера:
• природного;
• техногенного;
• экологического;
• биолого-социального характера;
• гуманитарного характера.
ЧС по сфере возникновения:
• террористического характера.
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
ЧАСТЬ I. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
1.1. Правом введения режима чрезвычайной ситуации обладают:
1.1.1. Мэр штата Legacy — на территории всего штата либо на отдельной территории штата;
1.1.2. Конгресс штата Legacy — на территории всего штата либо на отдельной территории штата;
1.1.3. Министр обороны — в случаях возникновения угрозы, требующей немедленного привлечения Вооружённых сил штата;
1.1.4. ФБР штата Legacy — исключительно при чрезвычайной ситуации террористического характера либо непосредственной угрозе террористического акта.
1.2. ФБР штата Legacy вправе самостоятельно вводить режим чрезвычайной ситуации исключительно при наличии террористической угрозы либо непосредственной угрозы совершения террористического акта.
1.2.1. В случае введения ЧС террористического характера ФБР обязано незамедлительно уведомить Мэра штата Legacy и иные государственные органы, деятельность которых необходима для устранения угрозы.
1.2.2. Введение ФБР режима ЧС не предоставляет ФБР полномочий по осуществлению общего руководства Правительством штата Legacy.
1.3. После объявления режима «ЧС» по волне департамента и/или по волне государственных новостей запрещается:
— Занимать и вещать по волне государственных новостей, даже если она была занята ранее.
— Передавать информацию и общаться по волне департамента, если на то не дал разрешение руководитель организации, который ввёл режим «ЧС». Передача информации в таком случае ведётся по пейджеру (/sms).
1.3.1. Решение о введении режима чрезвычайной ситуации должно содержать:
1) основание введения ЧС;
2) характер и категорию ЧС;
3) территорию действия режима ЧС;
4) дату и время введения режима;
5) предполагаемый срок действия;
6) государственные органы, ответственные за устранение последствий;
7) должностное лицо, ответственное за общую координацию действий;
8) основные меры, необходимые для устранения чрезвычайной ситуации.
1.3.2. После введения режима чрезвычайной ситуации решение подлежит официальному объявлению через государственные средства связи и доведению до сведения государственных организаций.
1.3.3. В случае если ЧС влияет на проведение выборов, соответствующая информация незамедлительно направляется в Центральную избирательную комиссию.
1.4.1. Первоначальный срок действия режима чрезвычайной ситуации не может превышать 7 календарных дней.
1.4.2. В случае сохранения обстоятельств, послуживших основанием для введения ЧС, срок действия режима может быть продлён.
1.4.3. Общий непрерывный срок действия режима чрезвычайной ситуации не может превышать 21 календарного дня.
1.4.4. Первоначальный срок действия режима ЧС.
1.4.6. Государственные органы, ответственные за устранение последствий ЧС.
1.4.7. Должностное лицо, ответственное за общую координацию действий государственных организаций.
1.4.8. Основные меры, необходимые для устранения чрезвычайной ситуации.
1.5. При сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения ЧС, режим чрезвычайной ситуации может быть продлён.
1.5.1. Решение о продлении режима ЧС должно содержать обоснование необходимости дальнейшего действия режима и сведения о текущем состоянии чрезвычайной ситуации.
1.6. Режим чрезвычайной ситуации прекращается:
1.6.1. По истечении установленного срока.
1.6.2. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для его введения.
1.6.3. Решением органа либо должностного лица, которым был введён режим ЧС.
1.6.4. Решением Конгресса штата Legacy в пределах предоставленных ему полномочий.
1.6.5. После прекращения ЧС временные ограничения и специальные полномочия, предоставленные настоящим Федеральным законом, прекращают действие, если иное прямо не предусмотрено законодательством.
1.7. Повторное введение режима чрезвычайной ситуации после прекращения ранее действовавшего режима допускается только при наличии новых либо сохраняющихся обстоятельств, создающих реальную угрозу жизни, безопасности граждан либо нормальной жизнедеятельности населения.
1.7.1. Если новый режим ЧС введён в течение 24 часов после прекращения предыдущего, должностное лицо либо орган, введший ЧС, обязан предоставить Конгрессу письменное обоснование необходимости повторного введения режима.
1.7.2. Повторное введение ЧС не может использоваться для искусственного продления ранее установленного срока действия режима.
1.8. Введение, продление или повторное введение режима чрезвычайной ситуации запрещается осуществлять исключительно в целях переноса выборов, продления полномочий должностного лица, получения политических преимуществ либо ограничения деятельности политических оппонентов.
1.9. Введение режима чрезвычайной ситуации не приостанавливает действие Конституции штата Legacy, федеральных законов и полномочий Конгресса и Суда, если иное прямо не предусмотрено Конституцией или федеральным законодательством.
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
ЧАСТЬ II. МЭРИЯ
2.1. Объявить режим ЧС на волне государственных новостей.
2.2. Объявить режим ЧС на волне департамента.
2.3. Назначить ответственных лиц по устранению катастрофы.
2.4. Организовать помощь для пострадавших граждан.
2.5. Назначить ответственных за эвакуацию граждан в безопасные районы штата.
2.6. Осуществлять общее руководство и координацию деятельности Правительства и органов исполнительной власти в период действия ЧС в пределах полномочий, установленных Конституцией и федеральным законодательством.
2.7. Обеспечивать взаимодействие государственных организаций при устранении последствий ЧС.
2.8. Обеспечивать регулярное информирование населения о ходе устранения чрезвычайной ситуации.
2.9. При необходимости обращаться в Конгресс штата Legacy для получения дополнительных полномочий, необходимых для устранения последствий ЧС.
2.10. В случае если установленная дата выборов Мэра приходится на период действия ЧС, незамедлительно уведомить Центральную избирательную комиссию о наличии обстоятельств, способных препятствовать проведению выборов.
2.11. Введение режима чрезвычайной ситуации не предоставляет Мэру права приостанавливать действие Конституции, отменять федеральные законы, прекращать полномочия Конгресса или Суда либо присваивать полномочия иных ветвей государственной власти.
Примечание: В случае ЧС террористического характера ФБР осуществляет оперативное руководство мероприятиями по противодействию террористической угрозе. Мэр сохраняет общее руководство Правительством штата Legacy и координацию деятельности исполнительной власти.
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
ЧАСТЬ III. ФБР
3.1. Провести построение личного состава;
3.2. Назначить ответственных лиц по оперативному руководству действиями государственных силовых структур исключительно в рамках мероприятий по устранению террористической угрозы.
3.3. Объявить режим ЧС (/dep Объявлен режим ЧС, волну не занимать)
3.4. Назначить ответственного по ведению переговоров;
3.5. Контролировать соблюдение государственными структурами установленного регламента исключительно в рамках мероприятий по устранению террористической угрозы.
3.6. В случае террористической ЧС осуществлять оперативное руководство действиями силовых государственных структур в пределах мероприятий по устранению террористической угрозы.
3.7. Полномочия ФБР в рамках террористической ЧС не распространяются на общее руководство Правительством штата Legacy.
3.8. ФБР не вправе отдавать распоряжения Мэру штата Legacy, членам Правительства, Конгрессу либо Суду, за исключением случаев, прямо предусмотренных Конституцией и федеральным законодательством.
3.9. После устранения террористической угрозы ФБР обязано уведомить Мэра штата Legacy о прекращении необходимости оперативного руководства соответствующими мероприятиями.
Примечание: В случае ЧС нетеррористического характера общее руководство и координация деятельности исполнительных органов осуществляется Мэром и Правительством штата Legacy. ФБР вправе оказывать содействие в пределах предоставленных ему законом полномочий.
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
ЧАСТЬ IV. SAPD
4.1. Провести построение личного состава.
4.2. Привести личный состав в боевую готовность;
4.3. Назначить руководителей групп личного состава / спецподразделений;
4.4. Доложить уполномоченному руководству о готовности и количестве сотрудников (/sms 1 Состав LVPD в кол-ве 10 человек построен.).
4.5. В случае террористического характера ЧС выполнять законные распоряжения ФБР исключительно в рамках мероприятий по устранению террористической угрозы.
4.6. Обеспечивать охрану территории ЧС, безопасность граждан и государственной инфраструктуры.
4.7. Организовывать регулирование дорожного движения и безопасную эвакуацию граждан при необходимости.
4.8. SAPD сохраняет самостоятельность во внутренних кадровых и организационных вопросах, если иное прямо не предусмотрено федеральным законодательством.
Примечание: В случае ЧС нетеррористического характера SAPD действует в соответствии с общей координацией Мэрии и в пределах полномочий, установленных законодательством.
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
ЧАСТЬ V. ARMY
5.1. Провести построение личного состава
5.2. Привести личный состав в боевую готовность
5.3. Назначить руководителей групп личного состава.
5.4. Доложить уполномоченному руководству о готовности и количестве сотрудников (/sms 1 Состав SFA в кол-ве 10 человек построен.).
5.5. В случае террористического характера ЧС выполнять законные распоряжения ФБР исключительно в рамках мероприятий по устранению террористической угрозы.
5.6. Обеспечивать охрану стратегических государственных объектов в период действия ЧС.
5.7. Оказывать содействие государственным структурам при эвакуации граждан и устранении последствий ЧС.
5.8. ФБР не приобретает полномочий по общему командованию Вооружёнными силами штата за пределами мероприятий по устранению террористической угрозы.
Примечание: В случае ЧС нетеррористического характера Army действует в соответствии с общей координацией Мэрии и в пределах полномочий, установленных законодательством.
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
ЧАСТЬ VI. МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
6.1. Привести личный состав в готовность
6.2. Транспортировать к месту ЧС колонну карет скорой помощи
6.3. Занять позиции за внешним оцеплением территории ЧС
6.4. Оказывать медицинскую помощь гражданам штата.
6.5. Организовать медицинскую эвакуацию пострадавших граждан при необходимости.
6.6. Обеспечить наличие необходимого медицинского персонала и транспорта на период действия ЧС.
6.7. Координировать работу медицинских организаций с Мэрией и иными государственными структурами, участвующими в ликвидации последствий ЧС.
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
ЧАСТЬ VII. МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
7.1. Привести необходимые подразделения Министерства социальной политики в состояние готовности.
7.2. Организовать социальную помощь гражданам, пострадавшим вследствие ЧС.
7.3. Оказывать содействие в обеспечении временного размещения граждан, эвакуированных из опасных районов.
7.4. Организовать помощь социально незащищённым категориям граждан.
7.5. Взаимодействовать с Министерством здравоохранения и Мэрией по вопросам оказания помощи пострадавшим гражданам.
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
ЧАСТЬ VIII. ВЫБОРЫ В ПЕРИОД ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ
8.1. Введение режима чрезвычайной ситуации не прекращает избирательное право граждан штата Legacy.
8.2. Если установленная дата выборов Мэра приходится на период действия режима ЧС и проведение голосования объективно невозможно, выборы временно переносятся в порядке, установленном Федеральным законом «О Центральной избирательной комиссии» и законодательством о выборах.
8.3. Выборы не считаются отменёнными и подлежат проведению после устранения обстоятельств, препятствовавших их проведению.
8.4. На период переноса выборов действующий Мэр продолжает исполнять свои полномочия до момента вступления в должность нового Мэра, избранного в установленном законом порядке.
8.5. Продолжение исполнения полномочий Мэром на основании настоящей части не является новым сроком полномочий и не учитывается как дополнительный срок избрания.
8.6. После прекращения режима ЧС Центральная избирательная комиссия обязана без необоснованной задержки определить дату проведения перенесённых выборов.
8.7. Мэр не вправе самостоятельно отменять либо переносить выборы. Решение о переносе выборов принимается Центральной избирательной комиссией в порядке, установленном федеральным законодательством.
8.8. В случае повторного введения режима чрезвычайной ситуации после прекращения предыдущего режима положения настоящей части применяются только при наличии обстоятельств, объективно препятствующих проведению выборов.
8.9. Повторное введение режима ЧС не является автоматическим основанием для нового переноса выборов.
8.10. Если повторная ЧС объективно препятствует проведению выборов, Центральная избирательная комиссия вправе сохранить перенос выборов до устранения соответствующих обстоятельств.
8.11. Повторное введение ЧС исключительно с целью предотвращения проведения выборов либо продления полномочий действующего Мэра запрещается.
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
ЧАСТЬ IX. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ
9.1. Конгресс штата Legacy осуществляет контроль за соблюдением порядка введения и продления режима ЧС в пределах полномочий, установленных Конституцией и федеральным законодательством.
9.2. Орган либо должностное лицо, введшее режим ЧС, обязано предоставить Конгрессу по его официальному запросу сведения об основаниях введения, текущем состоянии чрезвычайной ситуации и необходимости дальнейшего действия режима.
9.3. Конгресс вправе рассмотреть вопрос о необходимости дальнейшего действия режима ЧС.
9.4. После достижения максимального срока действия ЧС, установленного настоящим Федеральным законом, дальнейшее продление допускается только в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
ЧАСТЬ X. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
10.1. Все государственные органы сохраняют свои конституционные и законодательные полномочия в период действия ЧС, если иное прямо не установлено федеральным законодательством.
10.2. Мэр осуществляет общую координацию деятельности Правительства и органов исполнительной власти.
10.3. ФБР осуществляет оперативное руководство только при ЧС террористического характера и только в пределах мероприятий по устранению террористической угрозы.
10.4. Ни один государственный орган не вправе присваивать полномочия другого государственного органа, если такое право прямо не предусмотрено Конституцией или федеральным законом.
10.5. Разногласия между государственными органами при проведении мероприятий по устранению ЧС разрешаются с учётом Конституции, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов.
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
ЧАСТЬ XI. ГАРАНТИИ ПРОТИВ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ РЕЖИМОМ ЧС
11.1. Введение режима чрезвычайной ситуации не может использоваться в качестве основания для прекращения деятельности политических партий, кандидатов или избирательных органов, если иное прямо не предусмотрено федеральным законодательством.
11.2. Введение ЧС не прекращает полномочия Конгресса и Суда.
11.3. Введение ЧС не приостанавливает действие Конституции штата Legacy.
11.4. Введение ЧС не предоставляет Мэру либо иному должностному лицу права самостоятельно изменять Конституцию, отменять федеральные законы либо прекращать полномочия выборных органов.
11.5. Любые ограничения прав и свобод граждан в период ЧС допускаются исключительно в пределах, прямо установленных федеральным законодательством.
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
ЧАСТЬ XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
12.1. Федеральный закон «О Чрезвычайных ситуациях» вступает в силу с момента официального опубликования.
12.2. Изменения и дополнения к настоящему Федеральному закону вступают в силу в порядке, установленном законодательством штата Legacy.
12.3. Положения иных нормативно-правовых актов штата Legacy подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом.
12.4. В случае противоречия положений настоящего Федерального закона Конституции штата Legacy применяются положения Конституции.
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━