Удалённый пользователь 132127
| Congress San Andreas Новая редакция конституции и дополнения к ней Я, Dmitriy Vaskovskiy, вношу на рассмотрение в Конгресс штата законопроект. К документу законопроекта прилагаю всю регламентируемую информацию, в частности: название законопроекта, краткое и расширенное описание законопроекта, информацию о своей принадлежности к тем, или иным политическим силам штата. Организация/политическая партия заявителя: Покерная гильдия Голосование по законопроекту пройдет НА ФОРУМЕ Название законопроекта: Новая редакция Конституции и дополнения к ней Краткое описание законопроекта: За день нашли решение проблемы которую "сенаторы легаси" не могут понять уже пятый год Расширенное описание законопроекта: Раздел I - Общее положение Статья 1. Конституция является основным законом штата, имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории штата. Статья 2. Человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, личная неприкосновенность и безопасность, права и свободы являются высшей ценностью штата. Их признание, соблюдение и защита это главная обязанность государства, всех его органов и должностных лиц. Ответственность за нарушение Конституции устанавливается соответствующим законом. Раздел II - Основные права, свободы и обязанности человека Статья 3. Каждый человек, независимо от каких-либо отличий, имеет равные права и свободы, равные возможности для их реализации. Статья 4. Основные права и свободы человека неотчуждаемы ни при каких обстоятельствах. Статья 5. Права и свободы человека могут быть ограничены исключительно с целью обеспечения национальной безопасности или защиты конституционного строя штата. Статья 6. Правовой основой для ограничение прав человека является постановление Правительства с указанием причины ограничения, объема прав которые будут ограничены и длительности таких ограничений. Статья 7. Каждый человек имеет право на жизнь. Каждый человек имеет право защищать свою жизнь и здоровье, жизнь и здоровье других людей от неправомерных посягательств. Статья 8. Каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть арестован или задержан иначе как по решению суда или правоохранительных органов, только на основании совершенного правонарушения и согласно предусмотренной законом процедуре. Каждому арестованному или задержанному немедленно объясняются причины ареста или задержания, разъясняются права и предоставляется возможность защищать себя лично или при помощи защитника. Статья 9. Каждый человек может быть привлечен к ответственности только на основании и в порядке, предусмотренном законом. Никто не может быть повторно привлечен к одному и тому же виду юридической ответственности за одно и то же деяние. Никто не обязан свидетельствовать против самого себя или членов своей семьи. Никто не обязан выполнять неправомерные приказы, то есть приказы которые отданы с нарушением законодательства. При привлечении к ответственности в судебном порядке не допускается использование доказательств, которые были получены с нарушением закона. Каждый человек имеет право на пересмотр решения вышестоящими органами на основании и в порядке, предусмотренном законом. Статья 10. Каждый человек имеет право выхода из тюрьмы под залог за исключением случаев, предусмотренных законом. Статья 11. Каждый человек имеет право на свободу выбора места проживания, свободу передвижения по штату за исключением случаев, предусмотренных законом. Статья 12. Каждый человек имеет право на свободу мысли и слова, на свободу самовыражения, сбора, использования и распространения информации за исключением случаев, предусмотренных законом. Статья 13. Народ имеет право собираться мирно и без оружия, проводить собрания, митинги, шествия, акции протеста и забастовки. Статья 14. Каждый человек имеет право на неприкосновенность жилища. Никто не вправе проникать в жилище против воли лиц которые проживают в нем за исключением случаев, предусмотренных законом. Статья 15. Каждый человек имеет право на самооборону, защиту собственности и личных интересов всеми законными способами, в том числе, при помощи оружия. Статья 16. Каждый человек имеет свободный доступ к государственной службе в порядке, предусмотренном законом. Право доступа к государственной службе может быть ограничено исключительно судом и только в случаях, предусмотренных законом. Статья 17. Каждый человек имеет право избирать и быть избранным в органы государственной власти, принимать участие в референдумах. Право быть избранным в органы государственной власти может быть ограничено исключительно судом и только в случаях, предусмотренных законом. Статья 18. Каждый человек имеет право объединяться в союзы, партии и другие формы объединения в своих интересах. Гарантируется свобода деятельности общественных объединений. Организация и деятельность общественных объединений устанавливается законом. Никто не может быть принужден к вступлению, пребыванию в каком-либо объединении или исключению из него против собственной воли. Статья 19. Каждый человек имеет право устно, письменно или в другой форме обращаться к органам государственной власти и их должностным лицам и получить от них ответ на свое обращение. Статья 20. Каждый человек имеет право на осуществление предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном законом. Статья 21. Основные права и свободы человека защищаются судом. Каждый человек имеет право на привлечение к ответственности государственных организаций или их должностных лиц за нарушение основных прав и свобод человека. Каждый человек имеет право на компенсацию материального и морального ущерба, который возник вследствие нарушения его прав и свобод. Компенсация осуществляется за счет лица, который нанес ущерб или руководителя этой государственной организации. Статья 22. Каждый человек обязан платить налоги и сборы в порядке, предусмотренном законом. Статья 23. Каждый человек обязан соблюдать Конституцию и законодательство штата, не использовать свои права и обязанности для посягательства на права других лиц, разжигание вражды и ненависти, осуществления насилия или изменения конституционного строя. Раздел III - Законодательство штата Статья 24. Законодательство штата включает в себя пять категорий нормативно-правовых актов (далее - НПА): 1. Конституцию 2. Законы, Единый кодекс правонарушений 3. Постановления Правительства, постановления Суда 4. Постановления глав государственных организаций, договоры между организациями 5. Уставы, должностные инструкций и иных внутренние НПА государственных организаций Юридическая сила категорий НПА указана в порядке уменьшения, НПА одной категории имеют равную юридическую силу НПА с меньшей юридической силой не должны противоречить НПА с высшей юридической силой, а в случае если такое противоречие возникнет - НПА с меньшей юридической силой теряет свою силу и применяются положения НПА с высшей юридической силой. Статья 25. Конституция принимается народом штата на всенародном референдуме и является основным законом государства. Законопроект о внесении изменений в Конституцию подается конгрессменами на рассмотрение Конгрессу. Законопроекты которые касаются ограничения или отмены основных прав и свобод предусмотренных Конституцией не подлежат рассмотрению. После рассмотрения и принятия изменений Конгрессом, они утверждаются на всенародном референдуме. Изменения считаются принятыми, если проголосовало не менее 50 граждан, из которых изменения поддержали не менее две трети от общего числа проголосовавших. Конституция не может быть отменена. Статья 26. Порядок принятия, изменения и отмены Законов и других НПА кроме Конституции определяется законом. Статья 27. В случае, если какая-то сфера общественных отношений не урегулирована законодательством, органы государственной власти и их должностные лица обязаны руководствоваться принципами свободы, справедливости, законности, пропорциональности, правовой определенности. Раздел IV - Принципы государственного управления и разделения государственной власти. Статья 28. Государственная власть делится на законодательную, исполнительную и судебную. Статья 29. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти осуществляют свою деятельность во взаимодействии друг с другом и контролируют деятельность друг друга при помощи системы сдерживания и противовесов которая определяется Конституцией и законами. Статья 30. Полномочия органов государственной власти определяются исключительно Конституцией и Законами. Органы государственной власти имеют только те полномочия, которые прямо предусмотрены Конституцией и Законами. Раздел V - Органы государственной власти. Статья 31. Конгресс является высшим органом законодательной власти который возглавляется Главой Конгресса. Глава Конгресса избирается Конгрессом из числа конгрессменов раз в 60 дней с возможностью неограниченного переизбрания. Порядок и организация избрания главы Конгресса устанавливается Законом. Выборы Главы Конгресса считаются состоявшимися, если на них проголосовало три пятых от количества всех конгрессменов. Правом голоса обладают все конгрессмены. На должность Главы Конгресса избирается кандидат который набрал простое большинство голосов избирателей. Глава Конгресса имеет полномочия: - Организовывать и проводить собрания Конгресса. - Контролировать активность конгрессменов в Конгрессе. - Привлекать к ответственности конгрессменов за халатное отношение к своим обязанностям. - Контролировать и обеспечивать соблюдение процедур по рассмотрению законопроектов и иной деятельности Конгресса. - Осуществлять иные полномочия, предусмотренные законами. Статья 32. В состав Конгресса входят Глава Конгресса, представители политических партий, депутаты от округов, представители государственных организаций, сенаторы. Конгресс: 1. Рассматривает законопроекты по изменению Конституции, принятию, изменению или отмене Законов, изменению Единого кодекса правонарушений. 2. Утверждает назначение кандидата на должность министров и Премьер-министра. 3. Утверждает назначение кандидата на должность Главы Конгресса. 4. Утверждает назначение кандидата на должность Главного судьи. 5. Контролирует деятельность органов государственной власти. 6. Отстраняет Мэра от занимаемой должности в порядке импичмента. 7. Организовывает референдумы. 8. Решает вопрос о доверии Правительству. 9. Осуществляет иные функции, предусмотренные законами. Конгрессмены имеют право на неприкосновенность. Они не могут быть арестованы, взяты под стражу или привлечены к юридической ответственности иначе как по решению суда, за исключением случаев, предусмотренных законом. Организация и деятельность Конгресса устанавливается законом. Статья 33. Правительство является высшим органом исполнительной власти который возглавляется Мэром. Мэр избирается на всенародных тайных выборах с возможностью переизбрания не более двух раз подряд. Порядок и организация всенародных выборов устанавливается законом. Выборы Мэра считаются состоявшимися, если на них проголосовало не менее 50 граждан. На должность Мэра избирается кандидат который набрал абсолютное большинство голосов избирателей (50% + 1). Мэр имеет полномочия: 1. Отдавать распоряжения и приказы всем государственным организациям и их должностным лицам в пределах полномочий, которые определяются Конституцией и законами. 2. Подавать Конгрессу на рассмотрение кандидатуры Премьер-министра, министров. 3. Принять решение об отставке Премьер-министра, министров. 4. Издавать Постановления Правительства в порядке, предусмотренном законом. 5. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные законами. Статья 34. В состав Правительства входят Мэр, Премьер-министр, министры. Правительство: 1. Обеспечивает соблюдения Конституции и Законов штата всеми гражданами штата. 2. Определяет государственную политику во всех сферах штата. 3. Координирует работу и взаимодействие министерств, ФБР, Полицейских департаментов и других органов исполнительной власти. 4. Отдает распоряжения и приказы сотрудникам государственных организаций в пределах полномочий, которые определяются Конституцией и Законами. 5. Принимает Постановления Правительства на основе Конституции и Законов. 6. Исполняет иные функции, предусмотренные законами. Мэр, Премьер-министр и министры имеют право на неприкосновенность. Они не могут быть арестованы, взяты под стражу или привлечены к юридической ответственности иначе как по решению суда, за исключением случаев, предусмотренных законом. Статья 35. Суд является высшим органом судебной власти который возглавляется Главным судьей. Главный Судья избирается Конгрессом из кандидатов, представленных сенаторами, с возможностью переизбрания не более двух раз подряд. Порядок и организация избрания Главного судьи устанавливается Законом. Выборы Главного судьи считаются состоявшимися, если на них проголосовало три пятых от количества всех конгрессменов. Правом голоса обладают все конгрессмены. На должность Главы Конгресса избирается кандидат который набрал простое большинство голосов избирателей. Главный судья имеет полномочия: 1. Организовывать делопроизводство и судопроизводство в суде. 2. Назначать на должности и освобождать от должностей Заместителя главного судьи и судей. 3. Рассматривать иски и применять санкции в отношении любого органа государственной власти, их должностных лиц и граждан штата в порядке, предусмотренном законом. 4. Издавать Постановления Суда в порядке, предусмотренном законом. 5. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные законами. Статья 36. В состав суда входит Главный судья, заместитель Главного судьи, судьи. Суд: 1. Разрешает дела о соответствии Конституции законов, постановлений и иных НПА. 2. Разрешает споры о компетенции между органами государственной власти. 3. Рассматривает иски и осуществляет правосудие в порядке гражданского, административного, уголовного и конституционного судопроизводства. 4. Исполняет иные обязанности предусмотренные законами штата. Статья 37. Организация и деятельность других органов государственной власти и их должностных лиц устанавливается законом. Глава V - Заключительные положения Статья 38. Конституция вступает в силу со дня ее официального опубликования Конституция не имеет обратной силы и ее положения не могут быть применены к событиям которые произошли до момента ее принятия Дополнение к новой Конституции: 1. НПА, которые необходимо принять: - Закон о медиках/АШ/Правительстве - содержит общие положения о деятельности этих государственных организаций, указать полномочия, функции, организацию и деятельность. - Закон о пропускном режиме на территорию организаций - перенести разделы 1, 2, 7 ОП - Единый кодекс правонарушений (ЕКП) - содержит положения УК, АК, ФП, ФЗ о статусе руководства мэрии, ФЗ об ответственности сотрудников социальных структур. Иными словами перечень нарушений и мер наказаний. - Закон о государственной службе - предусмотреть критерии, процедуры и порядок доступа граждан к государственной службе, основания для ограничения доступа к государственной службе. - Закон о СМИ - указать полномочия, функции, организацию и деятельность. - Закон об общественных объединениях - указать права, организацию и деятельность профсоюзов, политических партий, другие видов объединений 2. НПА, которые необходимо изменить: - Законы о налоговой системе и предпринимательской деятельности - привести в нормальный вид, объединить в один закон - Закон о массовых мероприятиях - привести в нормальный вид - Законы о конгрессе, депутатах и политических партиях - привести в нормальный вид, объединить в один закон (положения о политических партиях в конгрессе перенести в закон о конгрессе, положения о политических партиях вне конгресса перенести в закон об общественных объеднениях) - Закон о правоохранительных органах - расширить положения за счет разделов 4, 5, 6, 8, 9 ОП, переписать полномочия, функции, организацию и деятельность. - Закон о вооруженных силах - расширить положения за счет разделов - Закон о федеральном суде и о судебной системе штата - привести в нормальный вид, объединить в один закон - Закон о ЦИК, регламент выборов мэра - привести в нормальный вид, объединить в один закон - Закон о чрезвычайных ситуациях - привести в нормальный вид - Уставы организаций, должностные инструкции отделов, иные локальные НПА - привести в нормальный вид, убрать положения которые дублируют положения НПА с высшей юридической силой, убрать 99% воды уровня "Въезд в фбр осуществляется через КПП". 3. НПА, которые необходимо убрать: - ФП, ОП - реликт вахтерства которому нет места в цивилизованном мире. Лидер фбр с одобрения главного сенатора в любое время может изменять правила отыгрывание служебной собаки, но никак не правила игры для всех игроков. Убрать с переносом в другие НПА. - Закон о Форт Карсоне - мое почтение таким законам из 8 статей, убрать. - Закон о большегрузном транспорте - убрать, переписать в будущем. - Закон об использовании камер видеонаблюдений и радара - убрать, положения перенести в закон о правоохранительных органах и законы о соответствующих организациях. - Постановления лидеров гос. организаций, указы мэра - переести все в архив, новые постановления издавать при необходимости учитывая игровой процесс и прецеденты.. - Закон об ответственности сотрудников социальных структур - убрать, положения перенести в ЕКП. - Законы о статусе руководства мэрии, о кабинете министров - убрать, положения перенести в ЕКП и закон о правительстве. - Закон об индексах регистрационных номерных знаков - убрать, прописать в будущем если в этом возникнет необходимость. - Законы о проведении плановых лекций и проверок ПДД гос. структур, о плановых лекциях и проведении ТО служебного транспорта гос. структур - убрать, положения перенести в закон об АШ. - Закон об автомобильных дорогах - убрать, прописать в будущем если в этом возникнет необходимость. - Закон о медицинском минимуме - убрать, положения перенести в закон о Медиках. - Закон о гос. измене - убрать, положения перенести в закон о государственной службе. 4. Стратегия подлежит эффективной реализации при условии, что гос. сенаторы будут следить не за дальнобойщиками, а заниматься соответствующими государственными организациями. Сенаторы которые неспособны осуществлять контроль над организациями будут отстранены от своих должностей, на их должность будут назначены компетентные кандидаты. Публикуя концепцию законопроекта, я ознакомился и согласился с правилами подачи законопроекта, настоящей публикацией подтверждаю, что текущая концепция законопроекта не нарушает ни одного из пунктов, регламентированных правилами, указанных ранее. Дата: 11.06.2023 Подпись: Poker Guild |
